Военные исследования в Китае
Развитие военной науки в Китае во многом обеспечивается наличием широкой сети соответствующих учреждений и многопрофильной системы подготовки кадров.
Военные исследования в КНР ведутся многими академиями, институтами и другими организациями. Часть из них занимается такими вопросами, как военная политика государства, доктрина, военное искусство, организация вооруженных сил и т.п., другие - исследованиями и работами по созданию новых вооружений. Имеются организации, деятельность которых связана со всеми направлениями развития военной науки, но их немного и они не являются ведущими в этих областях.
По уровню подчиненности научно-исследовательские учреждения подразделяются на три категории: правительственного подчинения (центральные); провинциального, окружного и уездного уровня (среднего звена); низовые организации (ниже уездного уровня).
По принадлежности к тому или иному ведомству (министерству) эти учреждения делятся на три группы: военные, гражданские и неправительственные. В первую входят Академия военных наук, Академия национальной обороны, военные академии, институты и военные училища различной подчиненности и статуса, во вторую - гражданские научно-исследовательские организации госсовета и министерства иностранных дел, научно-исследовательские институты Академии наук КНР и Академии общественных наук, в третью -неправительственные учреждения, организации, научные общества, ассоциации. По заявлению заместителя председателя центрального военного совета (ЦВС) генерала Лю Хуацина, сделанному им в январе 1991 года на Всеармейском совещании по вопросам научно-исследовательских работ в НОАК, только в системе китайской армии к этому времени было создано более 40 научных организаций.
Особо в этой структуре необходимо выделить Академию военных наук, которая занимается проблемами военной теории, разрабатывает теоретические основы военного строительства и изучает способы ведения современной войны. Она была создана в 1956 году. В марте 1986 года ЦВС принял решение о «превращении академии в научно-исследовательский центр ЦВС и генерального штаба НОАК».
Научные сотрудники академии исследуют военные, научно-технические и экономические возможности Китая, а затем на этой основе вырабатывают рекомендации директивным органам о возможных этапах и оптимальных сроках модернизации вооруженных сил, прогнозируют перспективы развития боевой техники, которая должна быть принята на вооружение войск до конца текущего столетия и далее.
Анализируя собственный опыт ведения боевых действий в войнах и вооруженных конфликтах, изучая военное строительство в развитых странах мира и учитывая боевые возможности китайских вооруженных сил в будущем, военные теоретики уже сейчас вырабатывают способы ведения военных действий против любого, и прежде всего сильного и подвижного противника, превосходящего НОАК в технической оснащенности, огневой мощи и ударной силе, в том числе имеющего тактическое ядерное оружие.
Выработка оптимальной структуры НОАК и ее различных формирований проводится в ходе комплексного исследования, включая эксперименты с использованием ЭВМ, а также проведение различных опытных и «имитационных» учений.
За истекшее десятилетие ученые академии принимали участие в разработке общих положений военной науки Китая, определении ее структуры, задач и особенностей. В составе академии действуют отделы военной науки, организации вооруженных сил, военной истории, иностранных армий и энциклопедическая редакционная комиссия. За последние годы были изданы крупные научные труды по военной стратегии, оперативному искусству, тактике, проблемам мобилизации, военной истории, теории оборонной промышленности и другим вопросам. Ежегодно академия выпускает сборник статей своих сотрудников, опубликованных за истекший период в различных научных журналах.
Академия национальной обороны, созданная в конце 1985 года по специальному решению ЦВС КНР путем слияния трех академий (военной, военно-политической и тыла), является главным звеном в системе военных учебных заведений и одновременно крупным научно-исследовательским центром. Она предназначена для подготовки высших командных кадров, руководящих военно-политических и государственных работников и ученых в области военной стратегии и оперативного искусства, выработки рекомендаций по военным проблемам для Высшего совета ЦК КПК, штабов видов вооруженных сил. В ней созданы три научно-исследовательских подразделения: руководящих идей, стратегических исследований и строительства вооруженных сил, организационно объединенных в научно-исследовательский отдел (управление).
Академия национальной обороны, находящаяся в непосредственном подчинении ЦВС и Высшего совета ЦК КПК, проводит исследования по проблемам международной стратегической обстановки, национальной безопасности Китая, военной стратегии, текущей модернизации и перспективного развития НОАК. Научно-исследовательское подразделение, занимающееся стратегическими исследованиями, ведет также научную деятельность в интересах преподавательской работы самой академии. Для проведения научных работ академия ежегодно приглашает из войск опытных офицеров, что позволяет ей не отрываться от повседневной практики войск и оперативно решать не только актуальные оборонные проблемы, но вести исследования, в которых прогнозируются способы ведения вооруженной борьбы в ближайшие 10-20 лет.
Военно-исследовательской работой занимаются и в других военных академиях и большинстве училищ (по их специализации), особенно на ведущих кафедрах и созданных при них адъюнктурах. В ряде военных учебных заведений имеются специальные научно-исследовательские отделы. Кроме того, при штабах видов вооруженных сил созданы различные научно-исследовательские центры и группы.
К разработке военных проблем в Китае широко привлекаются гражданские экономические, социологические, политологические и другие научно-исследовательские учреждения. Наиболее активно используются научные потенциалы институтов Академии общественных наук: Института мировой экономики и политики, Института стран Восточной Европы, Института США, Института Японии и ряда других. В последние годы очень активны в этом отношении исследовательские центры госсовета и министерства иностранных дел КНР.
Определенным этапом в организации военно-теоретических исследований стало создание неправительственных научных организаций, обществ и ассоциаций по изучению отдельных оборонных проблем и направлений военной теории. Так, в 1979 году был образован Пекинский институт международных стратегических исследований (ПИМСИ), главной задачей которого является изучение глобальных военно-стратегических проблем («в контексте международной безопасности и мира во всем мире»), доктрин и стратегий зарубежных государств, особенно сопредельных с Китаем. Институт поддерживает связи с центрами стратегических исследований в США, Японии и НАТО. Свои научные результаты он представляет в ЦВС и Высший совет ЦК КПК. Западные специалисты характеризуют эту организацию как центр для сбора стратегически важной информации, использующей иностранные источники. Долгие годы институт был единственным учреждением в системе оборонных исследований, которому разрешалось устанавливать контакты с аналогичными зарубежными организациями. К работе в ПИМСИ широко привлекаются ученые из Академии военных наук, Академии национальной обороны и других военных организаций.
Со второй половины 80-х годов активизировалась деятельность созданного в 1980 году Всекитайского общества системного анализа. Его работа ведется главным образом через комитеты, занимающиеся разработкой проблем в таких сферах, как промышленность, оборонное строительство, сельское хозяйство. В настоящее время основные усилия этих комитетов направлены на выработку стратегических направлений развития КНР до 2000 года и долговременной (за пределами текущего столетия) политики китайского руководства.
Перед организациями, занимающимися военно-научными исследованиями, в 1986 году была поставлена задача разработать в течение двух лет единую военную программу, определяющую цели, задачи и перспективы оборонного строительства, направления развития военной стратегии и оперативного искусства, вопросы технического перевооружения НОАК.
Важную организационную роль в этой деятельности играет Комитет по системному анализу военных проблем, который на базе Академии военных наук регулярно проводит научно-практические симпозиумы с привлечением представителей НОАК, военных и гражданских научных центров, партийно-административных органов.
В январе 1991 года на Всеармейском совещании по вопросам научно-исследовательской работы, посвященном вопросам повышения эффективности использования научных открытий, в НОАК было образовано Китайское военно-научное общество (КВНО). Перед ним были поставлены следующие задачи:
- организация массовых научных исследований и внедрение их результатов в практику деятельности войск;
- проведение экспертизы и аттестации военно-научных разработок с последующим премированием лучших из них;
- установление контактов между специалистами и исследователями, работающими на общественных началах;
- налаживание международного обмена и контактов с иностранными научными организациями.
Это общество характеризуется как наиболее авторитетная организация в сфере военной науки.
В мае 1988 года в китайской печати сообщалось о создании Китайского общества по исследованию перспектив развития военного дела. Оно проводит работы преимущественно прогностического характера по проблемам международной безопасности, войн и военных конфликтов, применения ядерного оружия, форм и способов ведения боевых действий. Созданы также региональные военно-научные общества при штабах округов. Они занимаются исследованием проблем военной политики своего региона (стратегического направления), развития оперативного искусства, военной истории. Такие общества позволяют использовать интеллектуальный потенциал военнослужащих, причем нс только проходящих службу в НОАК, но и уволенных в запас.
Для проведения военных НИОКР, решения военно-технических и военно-экономических проблем в Китае создана разветвленная сеть научно-исследовательских организаций различной подчиненности. В ее структуре работают:
- университет и институт оборонной науки, техники и оборонной промышленности, научно-исследовательские учреждения, заводы, испытательные центры и полигоны, непосредственно подчиненные Комитету по оборонной науке, технике и оборонной промышленности;
- научно-исследовательские организации Государственного комитета по науке и технике;
- научно-исследовательские учреждения Академии наук Китая;
- научно-исследовательские организации, научно-технические комитеты и проектные бюро отраслевых министерств и ведомств, в первую очередь таких, как министерство авиакосмической промышленности, министерство машиностроения и электроники, министерство энергетики, генеральная судостроительная компания (например, в атомной промышленности имеется более 200 проектных и научно-исследовательских организаций, в космической - более 100 предприятий, около 50 НИИ, испытательная база из семи полигонов, ракетно-космического центра, семи боевых полей, в авиационной - несколько десятков НИИ, в электронной - 143 научно-исследовательские организации, в судостроительной - 80);
- научно-исследовательские организации, действующие в системе высшего образования;
- исследовательские отделы и лаборатории, конструкторские бюро промышленных предприятий.
В марте 1987 года для дальнейшего стимулирования исследований в области военной экономики проведено объединение научных сил в рамках Китайского исследовательского общества военной экономики. В его состав вошли как представители военной науки, так и гражданские специалисты. Главная задача общества - исследование стратегических проблем военной экономики в увязке с практикой экономических реформ в Китае.
Для обеспечения нормальной дееспособности системы научно-исследовательских учреждений руководство страны уделяет большое внимание укомплектованию ее высококвалифицированными кадрами. По данным Международного банка реконструкции и развития, потребность КНР в научных сотрудниках в 1990 году составила 386 тыс. человек, а к 2000 году увеличится до 1 млн. В интересах решения этой сложной проблемы в Китае разработаны три направления: приглашение в страну зарубежных ученых, и прежде всего китайской национальности; направление на учебу и стажировку за границу студентов и различных специалистов; крупномасштабная подготовка ученых в системе национальной научной школы.
С целью возвращения ученых на родину Китай применяет различные методы, создавая при этом максимально благоприятные условия для жизни и работы. Особое внимание уделяется ученым с дефицитными специальностями, которым выплачивается повышенное денежное содержание (вознаграждение), а их лаборатории оснащаются таким же уникальным оборудованием, что и многие американские университеты. И тем не менее, таких специалистов, изъявивших желание работать в КНР. по-прежнему крайне мало.
Пока еще сравнительно велик поток аспирантов, направляемых на учебу за границу. В США, Японию, а также в западноевропейские страны, до конца текущего столетия планируется ежегодно командировать для прохождения аспирантской и докторантской подготовки около 1 тыс. человек. Однако основным препятствием является настороженное отношение в передовых государствах мира к прибываемому контингенту китайцев, стремящихся стать специалистами в самых современных, как правило, закрытых, но наиболее дефицитных в Китае областях науки: теоретической физике и химии, компьютерной и криогенной технике, физике твердого тела, материаловедении и т.д.
Основная же масса научных кадров будет по-прежнему готовиться в КНР (ежегодно по 50-60 тыс. человек, из них около 3 тыс. прошедших аспирантскую подготовку).
Численность основного руководящего состава научных сотрудников планируется увеличить со 100 тыс. человек в 1990 году до 140 тыс. к 2000-му (из которых 100 тыс. будет подготовлено в аспирантурах и докторантурах КНР и 40 тыс. - за рубежом). С учетом же того что в таких наукоемких министерствах, как машиностроения и электроники, авиакосмической промышленности, энергетики, а также в генеральной судостроительной компании и других министерствах и ведомствах центрального подчинения около 50 проц, ассигнуемых средств расходуется на военные НИОКР, вполне можно допустить, что не менее 1/3 гражданских ученых работает в интересах национальной обороны, в том числе непосредственно в военных научно-исследовательских учреждениях. Однако основные военно-научные кадры, и прежде всего руководящие, готовятся в адъюнктурах высших военных учебных заведений и научно-исследовательских институтов.
Адъюнктура в Китае впервые была создана в 1955 году в Военной академии НОАК, после чего в экспериментальном порядке стала действовать в ряде специальных и технических учебных заведений. Но в годы «культурной революции» она была закрыта. Работа по подготовке научных кадров была возобновлена в 1978 году, а официально система адъюнктуры по решению генерального штаба и главного политического управления НОАК была восстановлена в 1979 году. В 1983 году комитет госсовета КНР по ученым степеням принял решение о включении военной науки в число наук, по которым присуждаются государственные ученые степени.
К началу 80-х годов относится и переход в Китае к присвоению ученых степеней, аналогичных существующим в западных странах (бакалавр, магистр, доктор). В 1985 году был утвержден перечень исследовательских тем, по которым стали присваиваться ученые степени доктора и магистра военных наук. В него включены следующие направления исследований: военная доктрина, военная стратегия, оперативное искусство, тактика, мобилизационное развертывание, организационная структура вооруженных сил, управление войсками, политическая работа в армии, строительство и работа органов тыла.
Согласно положению об адъюнктуре в нее принимаются состоящие на действительной военной службе военнослужащие в возрасте не старше 37 лет с высшим военным или высшим гражданским образованием - более чем в 50 гражданских вузах имеется военная кафедра, (но в этом случае военнослужащий должен окончить еще и среднее командное училище). Кроме того, разрешается принимать военнослужащих, не имеющих такого образования, но активно участвующих в проведении исследований, опубликовавших монографии или другие научные труды. Однако все категории военнослужащих должны иметь стаж службы в войсках не менее года. В ходе трехлетнего пребывания в адъюнктуре будущие ученые изучают до 155 обязательных и факультативных предметов, не менее 100 военных трудов, принимают участие в научных симпозиумах и дискуссиях с авторитетными китайскими и зарубежными военными теоретиками и специалистами, выезжают на важные стратегические объекты и пункты, участвуют в учениях разных видов вооруженных сил и родов войск. В докторантуру принимаются военнослужащие с ученой степенью магистра в возрасте до 40 лет при наличии рекомендации двух специалистов в соответствующем разделе наук. Для поступления в адъюнктуру заявления подаются в провинциальную канцелярию по приему в военные учебные заведения или непосредственно в высшие учебные заведения и НИИ.
Основными центрами подготовки военных ученых высшей квалификации являются: Академия военных наук, Академия национальной обороны, Университет оборонной науки, техники и оборонной промышленности, Военно-морская инженерная академия, Научно-исследовательская академия противохимической защиты, Инженерная академия связи, Второй военно-медицинский институт.
Большое значение придается моральному и материальному стимулированию работы научно-конструкторских коллективов и научных сотрудников. В стране защищены авторские права, статьи военных исследователей публикуются в военной и гражданской печати, а лучшие работы ежегодно награждаются денежными премиями, в том числе и генерального штаба НОАК.
Научные работники Китая пользуются определенными привилегиями: обеспечение в минимально возможные сроки жильем по специальным повышенным нормам, продажа продовольствия и пользование транспортными услугами по льготным ценам и тарифам, увеличение продолжительности отпусков и другие. С 1986 года восстановлена система выплаты достаточно высоких авторских гонораров. Военные научные сотрудники, имеющие ученые звания, а также удостоенные правительственных наград в области науки и техники, после увольнения из вооруженных сил получают пенсию в размере 100 проц, последнего месячного денежного содержания. В ходе проводимого в середине 80-х годов сокращения НОАК многие научные работники-военнослужащие были переведены в разряд кадровых работников НОАК, но в интересах сохранения военно-научного потенциала армии за ними сохранились все офицерские льготы.
В целом можно отметить, что в Китае создана широкая сеть научно-исследовательских организаций, которая позволяет вести изыскания в различных областях военной науки фундаментального и прикладного характера и создавать новые виды оружия и военной техники. Она замыкается на органы политического и военного руководства, куда и докладываются результаты исследований. К НИОКР по военным проблемам широко привлекаются гражданские учреждения и специалисты, что вносит элемент конкуренции и многоаспектности в решение новых проблем.
В тоже время следует отметить, что наличие большого количества научных учреждений, хотя и расширяет область исследований и в определенной степени компенсирует негативные последствия пренебрежительного отношения к науке в 60-70-х годах, однако требует больших финансовых затрат. Кроме того, в большинстве случаев маломощные НИУ, особенно среднего и низового звеньев, часто во многом дублируют друг друга. Поэтому некоторые военные специалисты Китая считают, что в условиях ограниченных финансовых возможностей страны и во избежание непродуктивного распыления финансовых и материальных средств следует сократить число НИУ и сконцентрировать проводимые военные исследования в крупных, хорошо оснащенных научных центрах.
Полковник В. Стефашин, кандидат военных наук
«Зарубежное военное обозрение» №4 1994 г.
*** |
