Захват заложников в г. Ростов-на-Дону 23 декабря 1993 г.

23 декабря 1993 года в г. Ростове-на-Дону группой террористов были захвачены 15 школьников и 2-е взрослых граждан в качестве заложников. 23 декабря в 11 часов 25 минут четверо вооруженных террористов, захватив предварительно автобус с водителем ворвались в здание школы № 25. Угрожая оружием, они вывели детей и учительницу из класса, посадили в автобус и объявили их заложниками. Террористы предъявили требования предоставить им вертолет МИ-8 для следования в государство Иран. На предоставленном им вертолете с экипажем в 2 человека они вместе с заложниками вылетели с военного аэродрома г. Ростова-на-Дону в г. Краснодар, а затем в г. Минеральные Воды. В ходе проведения переговоров с террористами они потребовали в качестве выкупа 10 миллионов долларов США. 24 декабря 1993 года в 17 часов 45 минут требуемая сумма, была им представлена и террористы освободили часть заложников. После получения такой крупной суммы преступники предприняли неоднократные попытки уйти от преследования на вертолете. Они хотели высадиться в заранее обусловленном месте, где их должны были ждать сообщники. 26 декабря 1993 года в 18 часов 35 минут террористы освободили оставшихся заложников (двух школьников и водителя автобуса) и вылетели из г. Минеральные Воды в направлении г. Махачкала. Не сумев высадиться в заранее запланированном месте преступники 26 декабря примерно в 21 час 10 минут покинули вертолет в пригороде г. Махачкала. В результате осуществления оперативно-поисковых мероприятий задействованными силами органов внутренних дел 27 декабря в 0 часов 20 минут были задержаны два террориста, а к 6.00 часам - еще двое.

Органами внутренних дел было установлено, что преступление совершено бандой состоящей из восьми человек. Организатором банды являлся трижды судимый и признанный особо опасным рецидивистом "А" (Муса Алмамедов). 1945 г.р. уроженец г. Хасавюрта Республики Дагестан, ногаец, образование 7 классов, проживавший в г. Ташкенте Республики Узбекистан. Освободившись из мест лишения свободы в 1988 году, он в течение пяти лет разъезжал по городам России, Прибалтики и Средней Азии (Екатеринбург, Москва, Санкт-Петербург, Георгиевск Ставропольского края, Ростов-на-Дону, Ташкент, Бишкек, Таллинн и др.), занимаясь коммерческо-посреднической деятельностью, не имея документов, удостоверяющих личность, под различными фамилиями и используя подставных лиц, длительное время проживал в гостиницах. В марте 1993 года в г. Бишкеке у неустановленного лица купил поддельный заграничный паспорт за 15 тысяч рублей. Его соучастниками были: ранее судимый "Аб" (Абдугафар Абдужамилов), 1972 года рождения, уроженец и житель г.Ташкента, узбек, студент 5-го курса ТашГУ; "К" (Марат Кауысбеков), 1974 года рождения, уроженец г. Советабада Республики Узбекистан, казах, житель г. Ташкента, студент 2-го курса Ташкентского архитектурно-строительного института; "М" (Анатолий Михеев), 1949 года рождения, уроженец Свердловской области, русский, житель г. Екатеринбурга, образование высшее, уволен из военной авиации за аморальное поведение; "Х" (Александр Харитонов), 1960 года рождения, русский, образование высшее техническое, работал инженером в НПО "С", являлся также директором ТОО "И", проживал в г. Москве; "А. Р"., 1947 года рождения, двоюродный брат главаря "А", житель г. Георгиевска Ставропольского края; "П", 1957 года рождения, уроженец г. Хасавюрта, житель г. Георгиевска Ставропольского края; "К" (Руслан Калмыкаев), 1961 года рождения, уроженец г. Хасавюрта (дважды судимый, находился в розыске).

Умысел на захват заложников с целью получения крупной суммы денег в иностранной валюте возник у главаря банды "А" летом 1993 года. Во исполнение своего преступного намерения он тщательно проанализировал всю информацию, опубликованную в печати, передаваемую по каналам телевидения об угонах самолетов и действиях правоохранительных органов. С учетом анализа он пришел к выводу о том, что оптимальное количество непосредственных исполнителей должно быть не более четырех человек, а наиболее подходящим воздушным судном является вертолет МИ-8. Выбор именно такого летательного аппарата обусловлен его возможностью приземлиться в любой труднодоступной местности и сложностью осуществления его скрытого штурма. После этого "А" стал подбирать соучастников и подыскивать необходимые денежные средства. К непосредственным исполнителям акции "А" предъявлял повышенные требования: исключительная дисциплинированность и беспрекословность выполнения всех его указаний, воздержанность в употреблении спиртных напитков, недопустимость каких-либо противоправных действий, в результате которых они могли попасть в поле зрения милиции. Исключением из общего правила был только "М", злоупотреблявший спиртными напитками, но он нужен был как бывший летчик, единственный, кто мог дать консультацию по летательным аппаратам и ориентироваться по карте во время полета.

В дальнейшем главарь банды "А" через гр-на "Х", жителя г. Москвы, получил около 30 тысяч долларов США, на которые приобрел две автомашины, экипировку. Для осуществления акции "А" с помощью своих сообщников "П", "К" и "А. Р" приобрел оружие на территории Чечни у неустановленных следствием лиц, после чего приступил к детальной проработке плана захвата. Предполагалось, что четверо его сообщников захватят заложников и вылетят с ними на вертолете в условленное место в районе г. Георгиевска, где главарь банды "А" будет ожидать их на автомашине. Была разработана система обращения друг к другу во время захвата. Каждый участник имел свой номер - 1, 2, 3. Сам главарь взял себе кличку "Казак". Все исполнители должны были находиться в масках, перчатках и действовать так, чтобы не оставлять никаких следов. Даже окурки сигарет он приказал складывать в карманы. Перед проведением акции главарь банды провел со своими подельниками, которых он наметил для непосредственного участия в захвате заложников, занятия по обращению с автоматическим оружием. С этой целью они выезжали в окрестности г. Георгиевска Ставропольского края, где вдали от населенных пунктов, используя углубления оросительных каналов, провели тренировочные стрельбы.

Следует особо подчеркнуть, что органы внутренних дел и внутренние войска имели дело с хорошо организованной и тщательно подготовленной преступной группой, особое место в которой занимал ее главарь "А" - хитрый, изворотливый, волевой, имеющий большой криминальный опыт, осведомленный о формах и методах работы оперативных и других подразделений ОВД, обладающий развитыми способностями к ролевой игре и перевоплощению, разбирающийся в психологии людей и умеющий использовать человеческие слабости и пороки для вовлечения нужных ему лиц в преступную деятельность, владеющий приемами и способами маскировки истинных намерений и действий, сокрытия следов преступления, активного противоборства. О цинизме, жестокости и расчетливости главаря говорит тот факт, что он захватил в качестве заложников детей и отказался от предложения обменять их на генерала, заявив, что "генералов у вас много и вы их не пожалеете..." Все это свидетельствовало о том, что органы внутренних дел столкнулись с опасным и сильным противником, способным для достижения своих целей на любые действия, вплоть до уничтожения заложников. Таким образом, основными факторами, определяющими чрезвычайный характер ситуации, сложившейся в результате захвата заложников, являлись: - тщательность планирования, организации, подготовки и высокий уровень конспиративности действий банды; - захват в качестве заложников большой группы несовершеннолетних, что объективно служило гарантией безопасности для террористов и достижения их целей; - выбор вертолета как летательного средства, обладающего высокой маневренностью и возможностями приземляться в трудно доступных, специально не оборудованных местах, более надежной его защищенностью от возможных действий штурмовых групп сил правопорядка; - гибкость и неординарность тактики действий террористов практически на всем протяжении преступной акции; - наличие у преступников достаточного количества оружия (3 автомата и пистолет), что делало угрозу уничтожения заложников весьма реальной; - отсутствие достаточного опыта проведения силами правопорядка специальных операций по освобождению заложников из вертолетов; - высокая вероятность возникновения массовых волнений и беспорядков, конфликтов на межнациональной почве и других криминальных чрезвычайных ситуаций в связи с возможностью утечки информации, возникновением и распространением слухов о принадлежности террористов к той или иной национальности; - большой общественный, в том числе и международный, резонанс, вызванный фактом захвата в качестве заложников большой группы школьников. Указанные и многие другие факторы определили чрезвычайный характер сложившейся ситуации, поставили силы правопорядка перед необходимостью решать экстраординарные задачи, потребовали от руководителей и личного состава ОВД и ВВ личного мужества, выдержки, высокого профессионализма.

Теперь уже по прошествии времени можно сказать, опираясь на анализ последних трагических событий в г. Москва в связи с захватом террористами заложников в театре "Норд-Ост", в тот период времени был создан объединенный оперативный штаб, который руководил всей операцией по освобождению заложников и задержанию террористов в 1993 году. В течении короткого времени объединенному штабу удалось организовать систему управления и развернуть необходимые силы и средства как в местах непосредственного нахождения террористов (аэродромы), так и по маршруту их передвижения, в районах вероятной высадки из вертолета. Уже на первоначальном этапе операции (в г. Ростове-на-Дону) по всей видимости могли планироваться и решаться следующие основные задачи: путем переговоров склонить преступников сдаться или, по крайней мере, освободить заложников; под благовидными предлогами затягивать вылет террористов за пределы области; установить личность, намерения и планы преступников; провести соответствующую подготовку воздушного судна (самолета, вертолета); при возникновении ситуации, исключающей тяжкие последствия для заложников, провести операцию по захвату или ликвидации преступников. С учетом реально складывающихся тех условий эти задачи могли решаться органами внутренних дел на всех последующих этапах операции. Надо отметить, что до того времени органы правопорядка не сталкивались с такой сложной ситуацией. Главной задачей оперативного штаба являлось обеспечение безопасности и сохранение жизни захваченных заложников, задержание или физическое уничтожение террористов. С этой целью руководители операции постоянно оценивали состояние оперативной обстановки, контролировали действия террористов, организовывали и проводили комплекс оперативно-розыскных и иных мер по установлению их личности, блокированию районов чрезвычайной ситуации, разрабатывали варианты силового и ненасильственного разрешения ситуации. В той сложной неадекватной ситуации была выработана единственно правильная не силовая стратегия разрешения чрезвычайной ситуации.

Реализация этой стратегии потребовала от руководителей оперативного штаба высокой морально-психологической устойчивости к давлению представителей диаметрально противоположной точки зрения, а также критического осмысления и преодоления, распространенных в ОВД и ВВ убеждений и стереотипов о преимуществе силовых методов решения подобных проблем. В то время при проведении этой сложнейшей операции процесс переговоров с террористами был очень сложным и, что называется, проходил "по острию бритвы", ведь каждое неверно сказанное слово, поведение, неосторожное движение, мимика, жестикуляция, взгляд, могли привести к необратимым тяжелейшим последствиям, как для переговорщиков, так и для заложников, тем более, что в то время еще не было достаточно опыта в ведении переговоров, не было подготовленных специалистов-переговорщиков. Переговорный процесс протекал, особенно на первоначальном этапе, в исключительно сложной для противоборствующих сторон психологической обстановке, насыщенной стрессовыми факторами (неопределенность и непредсказуемость ситуации, высокая степень риска для жизни переговорщиков и заложников, злобность и повышенная агрессивность поведения террористов, острый дефицит времени и т.п.), создавших сильный эмоциональный фон и затруднявших решение рационально просчитанных задач. Проводя эту сложнейшую многоэтапную и многокомбинационную операцию руководство оперативным штабом столкнулось с очень сложной проблемой (из анализа материалов печати и телевидения тех дней), проблемой неконтролируемого распространения, а порой и искажения информации с мест событий отдельными журналистами в СМИ. Кстати надо с сожалением признать, то были первые факты, и они повторились в полной мере и в еще большей степени при захвате заложников в театре "Норд-Ост" г. Москва. В то время события развивались не вполне предсказуемо..... Неконтролируемое распространение и искажение информации при проведении той операции в г. Ростове-на-Дону вызывало нервозность среди определенной части населения, обостряло и без того напряженную оперативную обстановку.

Так, 24 декабря в 15 часов по телеканалу "Останкино" было сообщено о ходе, содержании переговоров и требованиях преступников. В частности, прозвучало, что если им через 15 минут не предоставят 10 млн. долларов США, то один из заложников будет расстрелян. Родители заложников и часть населения города Ростова-на-Дону остро отреагировали на это сообщение. Такая информация, к тому же дополненная слухами о якобы имеющемся так называемом "кавказском следе", могла создать реальную угрозу возникновения массовых беспорядков и других эксцессов. В некоторых публикациях фактически раскрывались специальные тактические приемы действий сил правопорядка. Поскольку террористам предоставлялись газеты, и они могли прослушивать радиопередачи, у них появлялись дополнительные возможности противодействия. Так, в газетах "Известия", "Московский комсомолец", "Труд", "Российская газета", "Вечерний Ставрополь", "Ставропольская правда", "Вечерний Ростов" за 24-26 декабря чрезмерно детализировано описывался ход проведения операции по освобождению заложников, раскрывался состав задействованных сил и средств, в том числе и спецподразделений, высказывались суждения о характере реагирования на требования террористов относительно предоставления выкупа и возможности вылета за рубеж. С другой стороны возможности использования средств массовой информации в полной мере не были реализованы органами внутренних дел с целью дезинформации и дезориентации террористов при проведении специальной операции (например, изготовление и передача террористам "специальных" выпусков газет, организация вещания по каналам радио и телевидения "специальных" выпусков программ).

Анализируя эту сложнейшую операцию, мы понимаем всю сложность той ситуации, сложность моделирования и просчета ситуации, степень ответственности в принятии решений членов оперативного штаба управления, ведь малейший просчет или неверный шаг мог привести к провалу. Реально представляя картину тех дней, приходим к выводу, что как показывает мировая практика, существуют всего два варианта решения проблемы: силовой вариант и ненасильственный вариант. При решении силового варианта (в тот период времени) могли быть следующие тактические варианты освобождения заложников и "нейтрализации" террористов: - уничтожение террористов при выходе их из автобуса, а в последующем и из вертолета огнем снайперов; - захват или ликвидация террористов путем штурма вертолета силами спецподразделений; - захват террористов с использованием усыпляющих и других психотропных средств; - ликвидация главаря банды в расчете на прекращение сопротивления остальных ее членов; - захват или ликвидация террористов путем проникновения в вертолет сотрудников спецподразделений под видом летчиков, переговорщиков. (хотя практическая реализация последних двух пунктов крайне маловероятна).

В тех условиях вариант силового решения не давал никаких гарантий сохранения жизней заложников. В частности, вертолет МИ-8 имеет значительно меньше, чем самолет, каналов проникновения: сдвижная входная дверь, грузовые створки и аварийный люк в правой грузовой створке. Кроме того, кабина пилота имеет бронированную защиту. И в то время случаев освобождения заложников из вертолета в России еще не было. Также была информация, что у террористов якобы есть взрывное устройство с бикфордовым шнуром длинной около 20 см. Угроза была не только реальна, но и достаточно велика. В данной ситуации руководители операции приняли единственно верное и мудрое решение использовать тактику ненасильственного разрешения чрезвычайной ситуации. Основными тактическими способами осуществления этой стратегии могли являться: установление личности, намерений, планов террористов и психологического контакта с ними, ведение переговоров, реагирование на выдвигаемые требования при условии выполнения террористами определенных обязательств (сохранение жизни заложникам, освобождение некоторых из них, гуманное обращение с ними). Ведущее место среди этих способов принадлежало переговорам, которые, в конечном счете, предопределили успех в решении задач по не силовому освобождению заложников в Ростове-на-Дону и Минеральных Водах. В те дни эксперты также вносили свой посильный вклад в общее дело борьбы с зарождавшимся злом, имя которому "терроризм". Суточные дежурства, работа с утра до ночи, экспертизы, исследования, выезды на ОМП, обнаружение, фиксация, изъятие следов-вещественных доказательств... и т.д. и т.п. Незаметный на первый взгляд, но такой важный и нужный каждодневный упорный труд, с полной самоотдачей. Жизнь продолжается..., а через несколько месяцев был новый захват заложников террористом одиночкой, который захватил детей с воспитателем на территории Украины и прибыл в аэропорт г. Ростова-на-Дону. Правоохранительные органы провели молниеносную силовую операцию по захвату террориста, которого назвали "украинец", но это уже другая история.

Над бандитами состоялось два суда. Первый из них приговорил Мусу Алмамедова к высшей мере наказания — расстрелу. Повторный суд этот приговор отменил, заменив его на 15 лет лишения свободы. Его подельники были осуждены к лишению свободы сроком от 11 до 15 лет. Бывший штурман Михеев вскоре скончался в тюрьме при невыясненных обстоятельствах.

Спустя много лет, в 2005 году в Минеральных Водах был задержан последний участник банды, Руслан Калмыкаев. В январе 2010 года ему был вынесен приговор — 10 лет лишения свободы.

***